瀘市府辦函〔2021〕35號
各區(qū)縣人民政府，市級有關(guān)部門（單位），有關(guān)高校：
現(xiàn)將《瀘州市“綠芽積分”建設(shè)推進實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實?！?/span>
瀘州市人民政府辦公室
2021年5月10日
瀘州市“綠芽積分”建設(shè)推進實施方案
為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快推動綠色低碳發(fā)展，引導(dǎo)踐行綠色生活方式，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，形成人人關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護工作的局面，為瀘州打造高品質(zhì)生活宜居地營造良好氛圍，形成可復(fù)制、可推廣的瀘州經(jīng)驗，特制定本方案。
一、背景意義
瀘州市“綠芽積分”（以下簡稱綠芽積分）是基于個人綠色行為數(shù)字化激勵模式，創(chuàng)新運用碳減排方法學(xué)，全方位采集綠色維度數(shù)據(jù)形成的個人綠色生活積分體系。建設(shè)綠芽積分是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動落實國家二氧化碳排放達峰目標(biāo)和碳中和愿景的具體實踐，也是踐行綠色低碳發(fā)展新理念，弘揚以低碳為榮的社會新風(fēng)尚的重要舉措。
二、總體目標(biāo)
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)思路。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，通過打造多元化、廣覆蓋的個人綠色生活積分體系，建立起“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的綠色生活激勵回饋機制，推動綠色生活方式成為公眾的主動自覺選擇。
（二）建設(shè)目標(biāo)。將綠芽積分作為推動《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃（2021—2025年）》的重要抓手，把對美好生態(tài)環(huán)境的向往進一步轉(zhuǎn)化為行動自覺，促進社會生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，完善生態(tài)文明新聞宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、公眾參與等相關(guān)工作機制，引導(dǎo)全社會牢固樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準(zhǔn)則，形成共建共治共享的生態(tài)環(huán)境治理新格局。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┻\用碳減排方法學(xué)，形成個人綠色生活積分算法。加快設(shè)計二氧化碳減排量計算模型框架，創(chuàng)新行為折算積分原則，形成可量化、可持續(xù)、可追溯的綠色多維體系算法，確保綠芽積分發(fā)行、分發(fā)、兌換、清結(jié)算、監(jiān)管、審計等過程公開透明，全程碳減排數(shù)據(jù)真實可信。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各區(qū)縣人民政府，市級各相關(guān)部門）
?。ǘ惩ňG色低碳路徑，引導(dǎo)踐行綠色生活方式。深入拓展綠色生產(chǎn)生活場景，圍繞與公眾衣食住行游等日常生活緊密相關(guān)的各方面，制定綠色生活行為指南，高效建成綠色城市、綠色政務(wù)、綠色出行、綠色消費、綠色餐飲、綠色出游等維度的高頻環(huán)保踐行渠道。充分關(guān)聯(lián)資源路徑，提升減排行為參與度、實現(xiàn)減排場景普及化、常態(tài)化、持續(xù)化，倡導(dǎo)全民主動踐行綠色生活行為，推動從源頭到末端的全過程“綠化”。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市公安局、市交通運輸局、市商務(wù)會展局、市文化廣電旅游局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市酒業(yè)發(fā)展局，瀘州銀行，公交集團；配合單位：各區(qū)縣人民政府，市發(fā)展改革委、市民政局，各高校）
?。ㄈ┘ぐl(fā)綠色低碳潛能，建立綠色生活激勵回饋機制。研究制定“綠色激勵”普惠機制，明確綠芽積分的標(biāo)準(zhǔn)化運行管理規(guī)范。結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建兌換應(yīng)用場景的技術(shù)服務(wù)平臺，進一步豐富回饋機制的應(yīng)用場景，實現(xiàn)積分消納動態(tài)化管理，為公眾綠色生活行為賦予榮譽屬性及實質(zhì)獎勵，推動綠色生活方式成為公眾的主動自覺選擇。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)會展局、市文化廣電旅游局、團市委，瀘州銀行；配合單位：各區(qū)縣人民政府，市文明辦、市公安局、市民政局、市工商聯(lián)，各高校）
?。ㄋ模┡嘤h(huán)保公益項目，充分發(fā)揮環(huán)保行為效能。聚力生態(tài)賦能渠道，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強力推進長江干流水域岸線保護，將河流保護、植樹造林、生態(tài)修復(fù)、珍稀物種保護等行動形成環(huán)保公益示范項目，暢通公眾參與渠道，著力提升公眾參與能力。探索創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶貧形式，引導(dǎo)社會扶貧重心下移，建立“公益低碳+鄉(xiāng)村振興”模式，實現(xiàn)社會幫扶資源和公眾參與有效銜接。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)竹業(yè)局、市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：各區(qū)縣人民政府）
?。ㄎ澹┘訌娚鷳B(tài)文明教育，形成瀘州特色宣傳品牌。集中推進生態(tài)文明學(xué)校教育和社會教育，鼓勵和支持開展面向全民的生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育和實踐活動，以綠芽積分為依托，發(fā)揮環(huán)保設(shè)施向公眾開放單位、生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地、生態(tài)環(huán)境科普基地等作用，將研學(xué)實踐與環(huán)保有機結(jié)合，升級打造生態(tài)文明教育場館。以企業(yè)、高校、社區(qū)為主要宣傳陣地，融入瀘州生態(tài)環(huán)境特點，形成專題研學(xué)課程，定期組織開展主題鮮明、形式多元、趣味專業(yè)、結(jié)合實際的環(huán)保研學(xué)實踐活動，持續(xù)推進環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市教育體育局、市科技和人才局；配合單位：各區(qū)縣人民政府，市經(jīng)濟和信息化局，各高校）
（六）企業(yè)環(huán)境信用評價，強化企業(yè)環(huán)境主體責(zé)任意識。強化企業(yè)環(huán)境主體責(zé)任意識，將企業(yè)在碳減排指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護影響力、生態(tài)環(huán)境保護宣傳度等方面的成果，納入瀘州市企業(yè)環(huán)境信用評價標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)自覺踐行高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展理念，促進經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各區(qū)縣人民政府，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局）
?。ㄆ撸?quán)威認證減排行為，建設(shè)公眾環(huán)保積分檔案。精準(zhǔn)記錄公眾主動履行生態(tài)環(huán)境保護社會責(zé)任的行為信息，制定公眾環(huán)境行為評價指標(biāo)及榮譽體系，依據(jù)環(huán)境信用評價等級實施權(quán)益激勵，為下一步建設(shè)個人環(huán)保信用信息共享平臺奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市文明辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市民政局、市商務(wù)會展局、團市委，各高校）
（八）構(gòu)建全民行動體系，推動社會各界廣泛參與。發(fā)揮黨政機關(guān)、企業(yè)、人民團體、社會組織作用，圍繞《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》有針對性的深入開展宣傳引導(dǎo)工作，重點組織開展企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任相關(guān)培訓(xùn)，生態(tài)環(huán)境保護社會組織能力建設(shè)培訓(xùn)，“綠色生活·最美家庭”“美麗家園”建設(shè)，環(huán)保設(shè)施向公眾開放，“青年講師團”“生態(tài)文明大講堂”進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)等社會共建行動，推動社會各界積極踐行綠色生產(chǎn)生活方式。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市文明辦、市教育體育局、團市委、市婦聯(lián)；配合單位：各區(qū)縣人民政府，各高校，瀘州日報社、瀘州廣播電視臺）
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、市級各部門（單位）要根據(jù)工作職責(zé)，切實做好綠芽積分建設(shè)推進工作，要按照綠芽積分建設(shè)推進工作任務(wù)分工表（見附件1），抓好職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)工作落實。為加強協(xié)調(diào)配合，請相關(guān)責(zé)任單位確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名具體經(jīng)辦人負責(zé)綠芽積分建設(shè)推進工作（見附件2），于2021年5月17日前報送至市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室。
?。ǘ娀Ｕ洗胧?。各區(qū)縣、市級各部門（單位）要為綠芽積分推廣使用強化保障機制，積極落實宣傳推廣所需經(jīng)費，從人財物方面保障綠芽積分各項工作正常開展。同時，要積極動員和引導(dǎo)社會資源參與支持綠芽積分建設(shè)。
?。ㄈ娀痉稁印Ｒ浞职l(fā)揮政府部門的示范帶頭作用，實施積分管理、綠色激勵、示范引領(lǐng)等有力措施。黨政機關(guān)干部職工要發(fā)揮榜樣示范和價值引領(lǐng)作用，主動踐行簡約適度、綠色低碳的工作與生活方式，積極宣傳推廣綠芽積分。
?。ㄋ模娀麄魍茝V。要積極宣傳綠色低碳理念，弘揚以低碳為榮的社會新風(fēng)尚，利用各種宣傳資源多渠道推廣綠芽積分，切實增強工作實效，提高公眾參與度，營造綠色生活和低碳發(fā)展氛圍。
?。ㄎ澹娀己藛栃АＪ猩鷳B(tài)環(huán)境保護委員會辦公室牽頭，不定期對各區(qū)縣、市級各部門（單位）工作落實情況進行通報，對工作推進有力落實情況較好的區(qū)縣、部門（單位）將在生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)目標(biāo)考核中給予適當(dāng)加分。
聯(lián) 系 人：市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室 王興權(quán) 劉 勛
郵 箱：987723360@qq.com
聯(lián)系電話：0830-2799371
附件：1.瀘州市“綠芽積分”建設(shè)推進工作任務(wù)分工表
2.瀘州市“綠芽積分”建設(shè)推進工作聯(lián)絡(luò)信息表
3.瀘州市“綠芽積分”二維碼及相關(guān)宣傳推廣素材
