瀘市府辦發(fā)〔2021〕12號(hào)

　　
各區(qū)縣人民政府，市級(jí)各部門(mén)：

　　為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的有關(guān)意見(jiàn)，著力理順交通運(yùn)輸部門(mén)職責(zé)權(quán)限，確保全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)徟?、管理和?zhí)法各環(huán)節(jié)有效銜接，提升交通運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，現(xiàn)就市、區(qū)縣兩級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)事權(quán)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、基本原則

　?。ㄒ唬┖戏ê弦?guī)性原則。以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，劃分市級(jí)和區(qū)縣級(jí)交通運(yùn)輸事權(quán)。凡法律、法規(guī)、規(guī)章明確了行使層級(jí)的事權(quán)依法辦理。尚未明確的事項(xiàng)，依照法的精神和有關(guān)文件規(guī)定予以明確。

　?。ǘ俚毓芾砗蛯蛹?jí)管理相結(jié)合原則。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、重心下移”的要求，堅(jiān)持屬地管理與層級(jí)管理相結(jié)合。對(duì)部分存在職能職責(zé)交叉的事權(quán)，結(jié)合當(dāng)前交通運(yùn)輸行政管理實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，市級(jí)和區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)按法規(guī)規(guī)定的層級(jí)履行各自行政職能。其中，三區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)審批（事前）工作，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的日常監(jiān)管（事中）和處罰（事后）工作。

　?。ㄈ?quán)責(zé)一致原則。合理劃分市、區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)的事權(quán)，統(tǒng)籌調(diào)配監(jiān)管資源和力量，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，做到分工合理、權(quán)責(zé)一致，避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和真空，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┬姓?quán)力事項(xiàng)。

　　區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法行使區(qū)縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，包括：行政許可事項(xiàng)24項(xiàng)（含110個(gè)辦理項(xiàng)）；行政裁決事項(xiàng)1項(xiàng)；其他行政權(quán)力事項(xiàng)12項(xiàng)。

　　1.行政許可事項(xiàng)。市級(jí)交通運(yùn)輸行政許可權(quán)力的責(zé)任主體是市交通運(yùn)輸局，區(qū)縣級(jí)交通運(yùn)輸行政許可權(quán)力的責(zé)任主體是區(qū)縣交通運(yùn)輸局。

　　2.行政裁決事項(xiàng)。對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車(chē)時(shí)間安排上發(fā)生糾紛，客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)無(wú)效的裁決，區(qū)縣職責(zé)范圍內(nèi)由各區(qū)縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。

　　3.其他行政權(quán)力事項(xiàng)。區(qū)縣職責(zé)范圍內(nèi)的9項(xiàng)縣級(jí)道路運(yùn)政類其他行政權(quán)力事項(xiàng)由各區(qū)縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)；區(qū)縣職責(zé)范圍內(nèi)的3項(xiàng)水路運(yùn)政類其他行政權(quán)力事項(xiàng)由各區(qū)縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。

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　　市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)屬地范圍內(nèi)縣道及以上公路路政管理；江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)鄉(xiāng)道除行政執(zhí)法以外的公路路政日常監(jiān)管；瀘縣、合江縣、古藺縣、敘永縣負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)公路路政管理；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)屬地范圍內(nèi)的固定超限檢測(cè)站管理；瀘縣立石超限檢測(cè)站、嘉明超限檢測(cè)站交由瀘縣管理。

　?。ㄈ┕匪\(yùn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督。

　　市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的市管公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保監(jiān)督并對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰。江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)非市管公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保監(jiān)督，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰。瀘縣、合江縣、古藺縣、敘永縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)非市管公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保監(jiān)督并對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰。

　　有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)詳見(jiàn)附表。請(qǐng)各區(qū)縣人民政府對(duì)照清單，認(rèn)真梳理并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、組織實(shí)施

　　市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各區(qū)縣、局屬各單位做好全市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革所涉及的職能職責(zé)調(diào)整，確保在人員安排、工作交接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有序推進(jìn)，平穩(wěn)完成事權(quán)移交和接收工作。本文件印發(fā)之日起，各區(qū)縣交通運(yùn)輸局依法承接相關(guān)縣級(jí)行政審批、業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理，負(fù)責(zé)各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的使用和管理、道路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)，各類縣級(jí)事項(xiàng)辦理應(yīng)啟用區(qū)縣交通運(yùn)輸局印章。同時(shí)，設(shè)置6個(gè)月業(yè)務(wù)交接過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)，原市級(jí)交通運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員需采取跟崗方式對(duì)各區(qū)縣業(yè)務(wù)承接辦理人員做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，過(guò)渡期結(jié)束后，原市級(jí)交通運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員撤離業(yè)務(wù)、移交崗位。

　　附件：1.瀘州市交通運(yùn)輸縣級(jí)行政許可指導(dǎo)清單

　　2.瀘州市交通運(yùn)輸縣級(jí)行政裁決及其他行政權(quán)力事項(xiàng)表　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年4月2日 

　　附件1　　

瀘州市交通運(yùn)輸縣級(jí)行政許可指導(dǎo)清單

　　附件2

　　

　　瀘州市交通運(yùn)輸縣級(jí)行政裁決及其他行政權(quán)力事項(xiàng)表